民主与法制网山西讯（靳伟鑫 李艳平）近年来，山西长治联盛西掌煤业始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全体员工齐心协力、同舟共济，克服了各种困难，在企业的发展、政府的税收、社会责任等方面都做出了突出的成绩。　　联盛西掌煤业有限公司位于山西省长治市上党区西火镇西掌村，隶属山西长治联盛煤业投资有限公司。井田面积2.5863Km2，生产能力为90万吨/年。　　深入开展党建工作，激发企业发展活力　　为了进一步提高西掌煤业的党支部和党小组的凝聚力，有效提升党建工作的引领力，深入推进企业党建工作。西掌煤业始终坚持“不忘初心，牢记使命”，深入学习党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平视察山西的重要讲话精神，坚持党建和安全生产工作同部署、同推进、同落实。把党建工作和安全生产有机融合，并贯穿于各项工作之中。　　学习贯彻习近平总书记视察山西的系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。2021年新年伊始，西掌煤业推出“党建引领促发展，凝心聚力谱新篇”主题创建活动，活动中全体党员交流了学习的心得和体会，并且畅说了今后的党组织建设和工作打算，西掌煤业全体干部职工学用结合、入脑入心。坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化职责使命，激励担当作为，用心服务企业，最大范围凝聚企业发展的正能量，激发全矿干部职工团结奋斗的精气神，  在“十三五”即将收官，“十四五”即将开局的重要时刻，西掌煤业把党建工作放到更加突出的位置去考量，审时度势抓机遇，齐心协力，真抓实干奋力谱写西掌煤业发展的新篇章。　　加强学习、强化安全管理，全力打造本质安全型矿井　　西掌煤业始终围绕安全第一，生命至上的安全发展理念，深入开展全国安全生产专项整治三年行动计划。一，按照集团公司关于开展“三零”单位创建工作的要求，明确目标、深化认识、把握创建工作的思路和措施，切实把推进“三零”单位创建作为提升安全管理能力的有力抓手，为企业高质量发展营造和谐稳定的发展环境。二，认真学习《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》，紧紧围绕《煤矿安全生产标准化管理体系》《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》加强煤矿年度风险辨识工作，强化重大安全风险管控的措施，设置煤矿安全监察专员深入现场进行重点环节盯守，狠抓班组建设，夯实安全基础，建立互保机制，充分发动职工参与安全管理，积极开展安全隐患排查。三，提高安全管理人员的素质和管理水平，规范职工的安全生产行为，杜绝习惯性违章蛮干，杜绝了各类灾害事故的发生，实现了全年安全生产。　　脱贫攻坚、党心所指、民心所向　　脱贫攻坚是党和国家的一项重大民生工程，在上党区区委区政府的号召下，2018年至今，西掌煤业抽调精兵强将成立了西掌煤业帮扶工作队，先后对壶关县店上镇罗东掌村、贾掌镇猪头山绿化、贾掌镇原村进行了精准扶贫，工作组对帮扶的贫困村、贫困户，进行逐户深入全面摸底调查，宣讲了党和国家的各项惠农、脱贫政策，帮助其解决实际困难。协助支村“两委”对村级道路进行拓宽加固、两边增设排水渠道，路面重新铺设上油，方便村民出行。开展特色蔬菜种植项目，新建12个春秋蔬菜大棚，建设党群活动中心及修建幸福小院。　　2020年，山西长治联盛西掌煤业被中国煤炭工业协会评为全国安全生产高效“特级矿井”，成绩属于过去，面向未来，西掌煤业将一如既往地坚持“守法、安全、绿色、准时、准确、敬业、创新、务实、高效”的企业发展理念，继续巩固安全生产保障机制，不断探索企业安全管理新模式，全面提升企业综合效益，推动公司安全发展、科学发展、和谐发展。来源：民主与法制网 

1月10日讯日前，国家林业和草原局印发《国家林业和草原局关于2020年国家湿地公园试点验收结果的通知》，稷山汾河国家湿地公园、右玉苍头河国家湿地公园、大同桑干河国家湿地公园3处试点建设的国家湿地公园全部通过验收，正式加入“国家湿地公园”大家庭。至此，我省通过国家验收的国家湿地公园达到15处，全省湿地保护网络体系趋于完善。　　稷山汾河国家湿地公园位于稷山县，总面积718.23公顷，湿地面积608.14公顷，湿地率84.67%。通过湿地公园的建设，可使湿地水质得到进一步改善，湿地生态系统得到有效保护，湿地生态功能得到恢复，使汾河流域生态环境质量明显提升；右玉苍头河国家湿地公园范围南至常门铺水库大坝，北至杨树林局所辖的海子湾省级湿地公园边界，东至马营海上游杨树局施业区，总面积774.729公顷，湿地面积459.72公顷，湿地率59.34%。通过湿地公园的规划建设，可有效的保护湿地生态系统的完整性，创造有利于野生动植物栖息生存的良好环境，丰富和提高区域内的生物多样性，保护珍稀物种资源，使湿地生态系统进入良性循环状态，对黄河流域生态安全和京津冀绿色生态屏障的建立起到积极作用；大同桑干河国家湿地公园位于大同市云州区南部，是依托大同的母亲河——桑干河而建设的湿地公园，总面积4717.89公顷，湿地面积3933.14公顷，湿地率达83.37%。通过湿地公园的规划建设，可保护与恢复干旱地区珍贵的湿地生态系统和生物多样性，同时还可以有效拦截上游泥沙，改善周边地区生态环境等。来源：山西经济日报

1月10日，记者从省能源局获悉，2020年全省退出煤炭产能4099万吨/年，“十三五”期间累计化解煤炭过剩产能15685万吨/年，圆满完成“十三五”煤炭去产能任务，煤炭行业迈入高质量转型发展快车道。　　2020年是“十三五”化解煤炭过剩产能的收官之年，既有关闭退出还有减量重组退出，还要实现60万吨/年以下煤矿出清，任务重、矛盾多、难度大。以省长为组长的山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组加强组织领导，统筹协调推进，分解任务目标，逐矿签订责任书，始终坚持“市场化、法制化”统筹推进煤炭去产能，在市县两级验收合格的基础上严格按照规定进行了省级联合验收。综合来看，煤矿关闭符合标准，人员安置稳妥推进，债务处置有序开展，达到了预期效果，2020年全省退出产能4099万吨/年。　　2016年以来，省委、省政府坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，遵循习近平总书记“以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展”的要求，把煤炭供给侧结构性改革作为贯彻落实习近平总书记指引的转型发展要求的重点任务，坚持去产能与产业结构调整优化升级相结合，推动山西煤炭产业高质量发展。国家确定山西省“十三五”期间化解煤炭过剩产能目标任务为11380万吨/年，山西累计化解煤炭过剩产能15685万吨/年，超额完成“十三五”去产能目标任务，退出总量居全国第一。2017年和2018年，山西落实有关重大政策措施真抓实干成效明显，煤炭去产能工作受到国务院通报激励。　　通过全省上下共同努力，“十三五”期间，全省煤炭总产能由14.6亿吨/年减少到13.5亿吨/年，煤矿数量由1078座减少到900座以下，煤矿平均单井规模由135万吨/年提高到150万吨/年以上，先进产能占比由不足30%提高到68%，60万吨/年以下煤矿全部退出，“僵尸企业”全部出清，实现新旧动能转换，全行业高质量发展迈出了新步伐、踏上了新征程。来源：山西日报

图片由山西综改示范区提供2021年1月1日起，山西综改示范区小店区域涉及征地、拆迁、民政、卫生计生、教育、农村、城中村改造、民族宗教、文化体育等的社会管理事务剥离，交与小店区。示范区工作重心将转向经济发展、工程建设、产业培育等主责主业，集中精力主攻经济高质量发展，充分发挥在产业发展、经济管理等方面的引领示范作用。剥离移交社会管理职能，是省委、省政府作出的重大制度性安排，也是实现示范区专业化、市场化、国际化发展的必由之路。为此，综改示范区、小店区分别成立了由一把手挂帅、分管领导牵头主抓、各职能部门负责人参与的社会事务移交工作领导组及14个工作专班的工作推进机制，保证了交接工作的有序推进。此次移交事项包括民政、卫生健康、文化体育、退役军人事务、农村事务、国有企业退休人员社会化管理、教育、人民武装、信访维稳、民族宗教、社区矫正、版权保护等12项。移交对象为下庄、城西等9个村改居社区，唐槐梧桐社区、中环社区等6个城市社区，唐槐园区九一学校1所公办学校（2个校区）。山西综改示范区相关负责人表示，社会管理职能剥离移交后，将全力以赴以改革创新精神、先行先试的勇气，按照省委省政府决策部署，以“小管委、大公司”的架构，开展重塑性改革，将招商引资、产业服务、园区建设、国资运营等能市场化的领域进行改革，实现管委会职能重构，进一步激活内生动力，推动转型发展再上新台阶。小店区相关负责人表示，将按照应接尽接、无缝对接原则，扎实做好各项移交工作，切实担负属地责任，并强化服务理念，创新服务方式，在征地拆迁、营商环境、社会治理等方面，全方位服务保障综改示范区重点项目建设。积极对接综改示范区产业发展，结合全区产业布局，围绕重点项目、重点企业，在建链强链补链，推动人流、物流、信息流集聚和合作招商、承接转移上下功夫，全力推动综改示范区与小店区多层次融合发展。来源：山西新闻网

为满足全省老年人的健康养老需求，1月7日，山西晚报记者从省政府获悉，我省出台《关于深化医养结合促进健康养老发展的意见》，养老机构可按规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院、安宁疗护中心等。为健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，我省明确，今后新建社区卫生服务机构时，应将医养结合服务设施纳入建设内容，农村地区应结合实际将乡镇卫生院、村卫生室分别与敬老院、农村幸福院统筹规划，毗邻建设。有条件的基层医疗卫生机构可设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位，因地制宜开展家庭病床服务。鼓励养老机构与周边医疗卫生机构按照方便就近、互惠互利的原则开展多种形式的签约合作，明确合作内容、方式、费用标准及双方责任，双方签订规范的合作协议。签约后，由医疗卫生机构为入住养老机构的老年人提供医疗卫生服务。到2022年，养老机构基本能够以不同形式为入住老年人提供必要的医疗卫生服务。另外，我省将符合条件的医养结合机构中的医疗机构按规定纳入基本医疗保险定点范围，正式运营3个月后即可提出定点申请，定点评估完成时限不得超过3个月。对符合规定的转诊住院患者可以连续计算医保起付线，积极推进按病种、按疾病诊断相关分组(DRG)、按床日等多元复合的医保支付方式。按规定逐步增加纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复项目。同时，厘清医疗卫生服务和养老服务的支付边界。基本医疗保险基金只能用于支付符合基本医疗保障范围的疾病诊治、医疗护理、医疗康复等医疗卫生服务费用，不得用于支付生活照护等养老服务费用。来源：山西晚报

中新网1月8日电 公安部新闻发言人贾俊强8日介绍，公安部日前下发《关于切实加强和改进老年人公安服务管理工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，要加强公安机关窗口人工服务兜底保障，为老年人提供面对面贴心服务等措施。公安部8日召开2021年首场新闻发布会。会上，贾俊强介绍称，加强和改进老年人公安服务管理工作，公安部高度重视，于日前正式下发《意见》，包括6方面16项具体措施：一是加强公安机关窗口人工服务兜底保障，为老年人提供面对面贴心服务，包括建立老年人优先办理“绿色通道”，研究建立针对居住在偏远地区和行动不便老年人委托亲属代办模式，为老年人提供多种支付方式选择等。二是进一步推进并不断优化“互联网+公安政务服务”，方便老年人获取智能化服务，包括进一步研究针对老年人使用的定制式、差别化线上服务，优化网上办理流程、简化自填数据项，增设大字体、大按钮页面展示，研究推出授权代理、亲友代办等功能。三是推动线上线下融合发展，拓展服务老年人广度深度，包括整合公安自助服务终端类型，优化操作界面，在自助服务区加强人工引导，推动公安政务服务向社区延伸等。四是发挥公安派出所密切联系群众的优势，做好突发事件处置中老年人救助服务工作。五是强化基础信息保障，为便利老年人办事服务提供有力支撑，包括为相关部门和社会机构提供基础信息核查及身份认证服务，配合有关部门加快推进居民身份证与健康码、社保卡、老年卡、医保凭证等信息互联等。六是严密防范打击电信网络诈骗，保障老年人安全享受智能化服务等。贾俊强表示，《意见》明确，通过两年左右的时间，逐步实现老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善，线上线下服务更加高效协同，公安政务服务老年人长效机制基本建立的目标。来源：中国新闻网

日前，记者从省税务局获悉，今年开始实施的《财政部税务总局工业和信息化部关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》明确，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。　　据了解，免征车辆购置税的新能源汽车包括纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，通过工业和信息化部、税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理。自《目录》发布之日起，购置列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税；购置时间为机动车销售统一发票（或有效凭证）上注明的日期。对已列入《目录》的新能源汽车，将在新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商上传《机动车整车出厂合格证》或进口机动车《车辆电子信息单》时，在“是否符合免征车辆购置税条件”字段标注“是”（即免税标识）。工业和信息化部对汽车企业上传的车辆电子信息中的免税标识进行审核，并将通过审核的信息传送至税务总局。税务机关依据工业和信息化部审核后的免税标识和机动车统一销售发票（或有效凭证），办理车辆购置税免税手续。此外，2020年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税政策继续有效。来源：山西新闻网

省国资委1月8日消息，国务院国资委发布了“双百企业”和“科改示范企业”最新名单。其中，“双百企业”我省有7家企业上榜，分别为：山西杏花村汾酒集团有限责任公司、山西焦煤集团有限责任公司、太原钢铁(集团)有限公司、华阳新材料科技集团有限公司、格盟国际能源有限公司、晋能清洁能源有限公司、太原向明智能装备股份有限公司；“科改示范企业”我省有3家企业上榜，分别为：山西阳煤化工机械(集团)有限公司、山西太钢不锈钢精密带钢有限公司、太原重工轨道交通设备有限公司。据悉，国企改革“双百行动”是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动，通过选取中央和地方国有骨干企业深入推进综合改革；“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”后的又一国企改革专项工程。两项行动是在切实加强党对国有企业的全面领导、坚决防止国有资产流失的前提下，按照高质量发展要求，进一步推动深化市场化改革，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，在此基础上复制推广成功经验。来源：太原晚报

　　2021年1月1日一大早，芮城县城乡居民养老保险服务中心和县税务局办税服务大厅，迎来了第一位服务对象张伟妮。在工作人员的指导下，她通过山西省城乡居民养老保险综合服务平台，为其公公、婆婆成功办理了城乡居民补充养老保险参保业务，并缴纳了相关费用。1月1日，我省城乡居民补充养老保险正式落地实施。据省人社厅统计，截至当日12时，还有5户居民分别通过微信、支付宝、税务大厅等缴费渠道完成缴费。　　作为城乡居民基本养老保险制度（以下简称基本养老保险）的补充和完善，城乡居民补充养老保险（以下简称补充养老保险）一落地就引发了公众广泛关注。这两种保险在待遇领取条件上有什么不同？购买又有什么限制？如何给家中长辈购买城乡居民补充养老保险……1月6日，针对大家的疑问，山西晚报记者进行了梳理。　　两种保险有何关系又有何不同？　　参加基本养老保险的城乡居民年满60周岁、累计缴费满15年即可享受我省城乡居民基本养老保险待遇。而参加补充养老保险的城乡居民，年满65周岁、累计缴费满15年、且已享受我省城乡居民基本养老保险待遇的，才可以按月领取补充养老保险待遇。也就是说，参加基本养老保险的居民，才可在基本养老保险关系所在地参加补充养老保险。参保居民（未满60岁）在领取基本养老保险待遇5年后，开始享受补充养老保险待遇。　　两种养老保险的缴费档次不同，基本养老保险从缴费200元到5000元分为10个档次，政府根据档次不同，补贴35元至300元；而补充养老保险在同样的价格区间内精简为200元、500元、1000元、2000元、5000元五个档次，政府分别补贴70元、120元、200元、360元、600元。对于距规定领取时间年龄不足15年的，基本养老保险须累计缴费不超过15年；补充养老保险须逐年缴纳至65周岁，两种保险补缴部分均不享受政府补贴。　　2021年1月1日已满65周岁且享受我省城乡居民基本养老保险待遇的老人，不用缴费，可在基本养老保险关系所在地直接按月领取补充养老保险政府补贴（出口补）待遇（65-80岁为20元，80岁以上30元），有补缴保险费意愿的，可以一次性补缴，最长补缴年限不超过15年，补缴费用全部计入个人账户。　　个人账户累计总额决定养老金多少　　基本养老保险和补充养老保险基金由个人（赡养人员、家庭）缴费、政府补贴、集体补助以及社会组织和个人对参保人的缴费资助构成。后者的资金筹集方式还增加了基金运营收益和利息收入。两种养老保险的资金都全部计入个人账户。　　城乡居民达到待遇领取条件时，根据个人账户全部储存额，据实计算个人养老待遇月领取标准，足额发放。基本养老保险待遇计算公式为个人账户积累总额/139+基础养老金（最低108元/月）。补充养老保险待遇计算公式为个人账户积累总额/120+政府补贴（每月20元或30元）。参保居民年满65岁之后，养老保险待遇为基本养老保险待遇与补充养老保险待遇之和。由此可见，个人账户累计总额的多少，直接决定了养老保险待遇情况。例如，个人缴费15年，按照最低缴费档次测算，到65周岁时，基本养老金加补充养老金可达2255元/年。按照最高缴费档次测算，到65周岁时，基本养老金加补充养老金可达12540元/年。　　参加城乡居民基本养老保险和补充养老保险的城乡居民，如在缴费期亡故，停止缴费；如已开始领取基本养老保险待遇和补充养老保险待遇的，从次月起停止支付养老保险待遇；个人账户余额均可依法继承。　　子女不给父母缴纳养老保险或被起诉　　我省建立激励约束机制，鼓励子女通过缴费提高父母养老保险待遇水平。无劳动能力或生活困难的老人，有要求其子女缴纳养老保险费的权利。　　对于子女积极为父母缴纳养老保险费的，作为评选文明家庭、星级文明户、孝老爱亲示范户，推选“好媳妇”“好儿女”等的重要依据；在安排护林员、保洁员、护路员等公益岗位时优先聘用，在其家庭成员升学补助、奖学金申请等方面予以倾斜；在分配光伏扶贫收益、承包地流转费、集体林地生态效益补偿资金、村集体其他经营项目收益、资产收益等集体经济收入时优先考虑。　　对子女不赡养父母的，将采取相应方式督促子女为父母缴费。比如，乡村（社区）的法律顾问通过上门走访、电话通知等方式予以劝导、调解，督促子女为父母缴纳养老保险费。经调解、督促子女仍不履行赡养义务的，父母或其代理人可以直接提起诉讼。父母本人或者其委托代理人（如村委会、居委会成员或者本村、本社区法律顾问等）可就近向县级人民法院或者其派出法庭提起诉讼，通过诉讼来督促有赡养能力子女为父母缴费。　　有能力履行赡养义务的赡养人不履行赡养义务，被赡养人又不主张权利的，可由相关部门提起公益诉讼，通过司法程序督促、强制赡养人履行赡养义务。来源：山西日报

1月8日晨，天色微明的忻州市人民公园一处，一个锻炼的老人因脑出血晕倒，同在锻炼的两位老人看到后，及时拨打120，并一直护送到急诊室，直到生病老人家属赶到后才转身离去，着急的家属甚至未对两位老人说一声“谢谢”…… 这是一个很普通甚至不合格的手机照片，结合上面的介绍后，没有线条却充满美感，没有光线却阳光普照，没有温度却温馨扑面。2020年11月20日，在全国精神文明建设表彰大会上，忻州市荣获“全国文明城市”的光荣称号，这是忻州这座城市最美的名片，也是忻州人民最大的荣光。忻州市总工会 、共青团忻州市委、忻州市妇女联合会、忻州市志愿服务联合会等部门联合发出了《给忻州市民朋友们的一份倡议书》，从上面的一件小事来看，忻州这座“全国文明城市”不仅是文明城市宣传到位，而且是文明城市已逐渐到位。他让忻州人更懂得用心去呵护，让文明城市更有“魅力”，忻州不再是倒地老人没人敢扶的城市，文明已融入日常生活，市民用小行动践行了大文明；用行去温润，让文明城市更有“内涵”，陪护一位倒地的病人一直到医院等待家属，身体力行是城市文明的最好表达；用爱去滋养，让文明城市更有“温度”，小节之处显大德，细微之中见文明，救人之后转身离去，没有希望任何回报，甚至是一声“谢谢”；用力去感召，让文明城市更有“颜值”，市民的文明素质高一分，城市的文明形象就美十分，虽然一张粗陋的相片，却也映射出了一座文明城市的“颜值”，映射出了一座文明城市的幸福感、安全感。做文明忻州人，忻州人说到了，也做到了，一颗大爱的星星之火，温暖到了一个病人，温暖到了一个家庭，也温暖到了一个城市，在这最寒冷的三九天……来源：法视忻州