进入7月份，增值税留抵退税政策迎来阶段性时间节点，基层政策落实成效如何？市场主体感受如何？在国家税务总局忻州市税务局，一项项具体举措、一组组鲜活数据，都反映出了这项政策红利为稳定宏观经济大盘、提升税收治理能力、促进经济高质量发展带来的新变革、新成效。

政策好不好，关键看落实。

按照上级税务部门“快、准、稳、好”工作要求，围绕快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传五项举措，忻州市税务局结合本地实际深入思考研究，进一步细化实化工作举措，坚持强统筹、夯基础、抢进度、防风险、压责任、重激励、长宣传七措并举，全心全力确保留抵退税政策精准高效直达市场主体。

“这七项举措环环相扣、环环递进，是上级工作要求的再分解再落实，确保了全市税务系统16个基层单位在市局党委统一领导下，强组织聚合力、强基础底数清、强联动优协作，在提高退税速度的同时确保了退税质效，使整体工作始终走在了全省前列。”该局货物和劳务税科科长吕红遐表示。

据了解，在大规模实施增值税留抵退税政策以来，忻州市税务局4至6月份退税金额进度分别位列全省第二、第四和第二，尽早将“真金白银”送到了全市符合条件的市场主体手中，这除了思路科学、举措精准，还与基层的工作创新密不可分。在充分运用税务总局“一册三表”的基础上，创新建立“124工作账”，通过“分级建、明底数、工作清、减负担”，有力保证了退税数据准确可靠，工作举措记录在账，工作痕迹有据可考，使退税更加精准、工作更有效率。

作为市场经济的“毛细血管”，小微企业面广量大，在改善民生、促进稳定等方面发挥着重要作用。忻州市税务局在提升办税缴费服务体验方面积极探索，不断优化营商环境，助力城市经济回暖，兜牢民生底线。

田森极地海洋馆2019年开业后受疫情影响频繁闭馆，营业收入直线下降，但每月基础运营成本就将近20万元，近几年基本处于亏损状态。得知企业困难后，忻州市税务局“税费春风管家”远程辅导纳税人在电子税务局填报退税资料，“我只需要简单核对预填信息便可提交退税申请，整个流程超级便捷，33.5万元的退税款是真真切切解了我们的燃眉之急呀。”办税员杨月梅感慨万分。

微观市场主体活，宏观经济便稳。同样享受到便捷服务的还有繁峙县第三建筑安装公司。据悉，该公司是当地有名的爱心企业，今年为平型关景区捐资投建了10套民宿，可受疫情多地散发的影响，原材料供应不畅，工程进度推进缓慢，资金周转压力成了企业发展的最大难题。忻州市税务局“党员服务先锋队”主动上门辅导帮办，30多万元退税款不到一天时间就已到账。财务人员沙文芳连连点赞，“真金白银的税费‘红包’真是市场主体焕发活力的强劲引擎。”

数据显示，目前全市已有近千余户制造业中小微企业享受到留抵退税政策红利，退税率达到100%。

将落实制造业等行业大型企业存量留抵退税政策提前到6月份基本完成，可谓时间紧、任务重，对税务部门是一项重大考验。忻州市税务局靠前发力，横向加强与财政局、人民银行对接，纵向建立市县两级退税跟踪机制，以税务“加速度”跑出企业“满意度”。

山西新石能源科技有限公司位于太忻一体化经济区先行启动区之一的原平市，在国家大力倡导节能环保的大背景下，加大了环保投入，但在多轮疫情影响下，产品几乎零销售、零回款。面对生产不能停、环保改造工程还需要大量资金投入的窘境，公司财务聂珍看在眼里，急在心里。“正当大家为此发愁时，公司账上收到了1600余万元的退税款。”政策红利的精准释放让企业在满负荷生产之余，能继续安心投入2.2亿元用于各项环保设施以及干熄焦项目。

现金流是破解制造企业困境的“金钥匙”，山西新石能源科技有限公司只是忻州市众多企业享受退税政策解决资金紧张问题的一个缩影。在“中国锻造之乡”定襄县，山西宝航重工有限公司正抢抓太忻一体化经济区建设机遇，迎来新的发展窗口期，但今年以来企业运行压力陡增，因大环境和市场因素影响，钢材价格不断上涨，产品价格却在下降，“最艰难的两个月，发工资都得勒紧裤腰带！”公司负责人李哲峰说。当企业正四处回笼资金时，收到了税务局送来的留抵退税“礼包”，财务经理闫淑青表示，“在锻造行业办税服务专厅的‘绿色通道’，715万元退税申请不到一个小时便提交完成，款项当日就打到公司账户了，对公司来说真是一场‘及时雨’”。

留抵退税资金不仅是守法企业期盼的“及时雨”，也容易成为不法分子盯上的“唐僧肉”。为确保留抵退税政策落准落好，忻州市税务部门双管齐下，一方面坚决打击偷税骗税骗补行为，一方面严密审查筑牢内部防护网，以“零容忍”的态度对骗取留抵退税等行为依法严惩严办，全力维护市场经济秩序，坚决不让留抵退税“红包”落入不法分子“腰包”。

5月17日，忻州市税务部门公开曝光一起骗取留抵退税案件，向社会公开对代县东秦货物运输有限公司的依法处理情况；6月15日，忻州市税务局牵头组织召开全市30多个部门参与的税收共治座谈会，其中将涉税违法行为联合打击作为首要任务进行会商研究，进一步释放严查狠打的强烈信号。

而在税务部门内部，数据审核、风险筛查、一案双查等工作也在一直高效进行。市县两级的专业化审核团队依托大数据分析平台，开展全流程风险扫描，对一般退税企业进行“双岗”审，对大额退税且为高风险行业的企业进行“团队”审，对其中情况复杂、风险较高企业进行“提级”审，最大程度消除退税风险，确保既“退得快”又“退得稳”。

与此同时，加强对税务人员落实留抵退税政策的监督检查，将留抵退税案件全部纳入纪检部门“一案双查”范围，对内外勾结、通同作弊骗取留抵退税等行为依法严惩，并在全市税务系统开展“负责任、动脑筋、讲良心”学习教育，全力推进清廉税务建设。

随着组合式税费支持政策的实施，政策红利为众多企业注入了资金“活水”。从7月1日起，留抵退税适用行业再迎扩围，批发零售、住宿餐饮等7大行业也纳入政策范围。“下一步，全市税务部门将在释放红利效能方面持续发力，落实落细新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税政策，让真金白银快速直达市场主体，为稳住宏观经济大盘、服务国家‘六稳六保’大局贡献税务力量。”忻州市税务局党委书记、局长王波冰表示。

作者：罗治东 李昕

来源：忻州日报